Thông báo kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý

Thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị “về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị”, Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về “kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp”; Kế hoạch số 105-KH/TU, ngày 05/11/2018 của Thành ủy Hà Nội; Kế hoạch số 81-KH/ĐUK ngày 16/11/2018 của Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội về “kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý”; Hướng dẫn số 02-HD/BTCĐUK ngày 27/11/2018. Đảng ủy Trường Đại học Công nghệ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng năm nhằm để các cấp ủy, các chi bộ đảng, tập thể lãnh đạo các khoa, phòng, ban, đơn vị trong Nhà trường và từng cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đó đề ra chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ. Kết quả kiểm điểm, đánh giá là căn cứ để thực hiện các nội dung về công tác cán bộ; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên và chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

2. Các cấp ủy, chi bộ đảng, lãnh đạo các đơn vị trong Nhà trường và từng cán bộ, đảng viên phải thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm; đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ và phong cách, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức, lối sống, tính tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Cấp ủy cấp trên tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện bảo đảm khách quan, toàn diện, thực chất. Trong kiểm điểm phải khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; thấy đúng phải kiên quyết bảo vệ, thấy sai phải quyết liệt đấu tranh; nhận diện, xác định rõ những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa". Thực hiện đánh giá liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm cụ thể, có sự so sánh giữa các vị trí tương đương và công khai kết quả; gắn đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân với tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị trong Nhà trường.

B. NỘI DUNG

          I. KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH

1. Đối tượng kiểm điểm

          Thực hiện theo quy định tại Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 25/10/2018 của Thành ủy Hà Nội; Kế hoạch số 81-KH/ĐUK ngày 16/11/2018 của Đảng ủy Khối về “kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý” cụ thể như sau:

          Tổ chức đảng:

- Đảng ủy Trường;

- Các chi bộ đảng trực thuộc; Đảng bộ bộ phận.

Đảng viên:

- Toàn thể đảng viên trong Đảng bộ Trường (trừ đảng viên được miễn công tác và sinh hoạt Đảng).

Các đảng viên mới kết nạp kiểm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ đảng viên kể từ ngày kết nạp vào Đảng.

Tập thể lãnh đạo quản lý:

Đảng ủy Trường; Chi ủy các chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường; Đảng ủy bộ phận và Chi ủy các chi bộ trực thuộc Đảng bộ bộ phận.

Cá nhân lãnh đạo, quản lý:

Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Trường; Đảng ủy viên Đảng ủy Trường; Chi ủy viên các chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường; Đảng ủy viên Đảng bộ bộ phận; Chi ủy viên các chi bộ trực thuộc Đảng bộ bộ phận; Bí thư, Phó Bí thư chi bộ (đối với các chi bộ không cơ cấu chi ủy).

2. Nơi kiểm điểm

2.1. Đối với tập thể

Tập thể cấp nào thì tổ chức hội nghị, triệu tập thành phần và thực hiện kiểm điểm tương ứng với cấp đó.

Tập thể lãnh đạo, quản lý ở cấp nào thực hiện kiểm điểm ở cấp đó.

2.2. Đối với cá nhân

- Đảng viên là đối tượng kiểm điểm (bao gồm cả đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý), thực hiện kiểm điểm tại chi bộ nơi sinh hoạt Đảng.

- Đối với đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngoài kiểm điểm ở chi bộ nơi sinh hoạt, còn thực hiện kiểm điểm như sau:

+ Đồng chí ủy viên BCH đảng bộ Khối là Bí thư Đảng ủy Trường kiểm điểm trước tập thể Đảng bộ Khối; Ban Thường vụ Đảng ủy Trường; Đảng ủy Trường.

+ Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Trường kiểm điểm trước tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy Trường.

+ Các đồng chí Đảng ủy viên Đảng ủy Trường kiểm điểm trước Ban Chấp hành Đảng bộ Trường; trước tập thể lãnh đạo nơi mình là người đứng đầu hoặc là thành viên lãnh đạo.

+ Đồng chí Bí thư Đảng bộ bộ phận kiểm điểm trước tập thể Đảng bộ bộ phận, các đồng chí Bí thư và Phó Bí thư các chi bộ kiểm điểm trước tập thể Chi ủy chi bộ.

+ Các đồng chí Chi ủy viên chi bộ, Đảng ủy viên đảng bộ bộ phận kiểm điểm trước chi bộ, Đảng bộ bộ phận.

+ Các đồng chí là Bí thư, Phó Bí thư chi bộ không cơ cấu chi ủy kiểm điểm trước tập thể chi bộ.

+ Cán bộ lãnh đạo, quản lý ở những nơi thực hiện chế độ thủ trưởng thì kiểm điểm trước hội nghị cán bộ chủ chốt hoặc toàn thể cán bộ, công chức, viên chức cơ quan, đơn vị nơi làm việc.

+ Cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa là đảng viên thì kiểm điểm ở tập thể lãnh đạo, quản lý mà mình là thành viên.

3. Nội dung kiểm điểm

3.1. Đối với tập thể lãnh đạo, quản lý

- Việc quán triệt, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quyết định, kết luận của cấp trên.

- Kết quả thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác năm của cơ quan, đơn vị; các chỉ tiêu, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt trong năm được lượng hóa bằng sản phẩm (nếu có).

- Việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và các quy định, quy chế làm việc.

- Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng và thi đua, khen thưởng.

- Kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được cấp có thẩm quyền kết luận hoặc được chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước.

- Những vấn đề được gợi ý kiểm điểm sâu (nếu có).

Khi kiểm điểm phải làm rõ trách nhiệm của tập thể và mỗi thành viên, nhất là người đứng đầu trong từng hạn chế, khuyết điểm của tập thể và đề ra biện pháp khắc phục có tính khả thi.

3.2. Đối với đảng viên và cán bộ lãnh đạo, quản lý

a) Kiểm điểm đảng viên (thực hiện theo Mẫu 3 kèm theo)

- Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật; tác phong, lề lối làm việc. Liên hệ các biểu hiện về suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

- Việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trong năm; trách nhiệm cá nhân liên quan đến kết quả, hạn chế, khuyết điểm ở lĩnh vực tổ chức, cơ quan, đơn vị do mình phụ trách.

- Việc thực hiện cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm.

- Việc khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được cấp có thẩm quyền kết luận và được chỉ ra ở các kỳ kiểm điểm trước.

- Đối với đảng viên là công chức, viên chức và những người khác hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, khi kiểm điểm cần đi sâu làm rõ về khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ cán bộ, đảng viên, giảng viên, sinh viên.

b) Kiểm điểm cán bộ lãnh đạo, quản lý

- Ngoài những nội dung nêu tại điểm a) khoản 3.2, cán bộ lãnh đạo, quản lý còn phải kiểm điểm sâu sắc các nội dung sau:

+ Kết quả lãnh đạo, quản lý, tổ chức, điều hành; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động.

+ Quan hệ, phối hợp giữa tập thể lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị và công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan, đơn vị; làm rõ trách nhiệm của cá nhân đối với những hạn chế, khuyết điểm của tập thể. Xây dựng tổ chức bộ máy vững mạnh, việc quy tụ, đoàn kết; thái độ công tâm, khách quan và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên, giảng viên, sinh viên.

+ Ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tu dưỡng đạo đức, lối sống, ý thức nêu gương của bản thân và gia đình.

4. Các bước tiến hành kiểm điểm

4.1. Chuẩn bị kiểm điểm

a) Chuẩn bị báo cáo kiểm điểm

- Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo chuẩn bị báo cáo kiểm điểm của tập thể theo Mẫu 01- KH KĐ.ĐG 2018 và lấy ý kiến đóng góp của tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định. Dự thảo báo cáo kiểm điểm gửi trước cho các thành viên tham gia hội nghị kiểm điểm ít nhất 03 ngày làm việc.

- Mỗi cá nhân làm một bản tự kiểm điểm theo Mẫu 03-KH KĐ.ĐG 2018.

b) Gợi ý kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân

- Cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị cấp trên gợi ý nội dung cần kiểm điểm sâu đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý (nếu xét thấy cần) bằng văn bản.

- Ban Tổ chức Đảng ủy Trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ban Đảng, Văn phòng Đảng ủy Trường tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Trường về những tập thể cần gợi ý và nội dung kiểm điểm.

4.2. Tổ chức kiểm điểm

- Kiểm điểm đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng năm được tiến hành vào dịp cuối năm. Kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau, người đứng đầu trước, cấp phó và các thành viên sau, lấy kết quả kiểm điểm tập thể làm cơ sở để kiểm điểm cá nhân, lấy kết quả kiểm điểm của cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm của tập thể. Cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện kiểm điểm sau khi các tập thể lãnh đạo, quản lý của chính quyền, chuyên môn, đoàn thể đã hoàn thành kiểm điểm. Những chi bộ có tổ đảng thì có thể kiểm điểm đảng viên ở tổ đảng, sau đó tổ đảng báo cáo kết quả với chi bộ.

- Người đứng đầu hoặc người được ủy quyền trình bày báo cáo kiểm điểm của tập thể; từng thành viên trong tập thể tham gia góp ý và làm rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân đối với những ưu, khuyết điểm của tập thể. Người đứng đầu tổng hợp, kết luận từng nội dung tiếp thu để hoàn thiện báo cáo.

- Cá nhân trình bày bản tự kiểm điểm; từng thành viên trong tập thể góp ý, phê bình; người chủ trì kết luận những ưu, khuyết điểm của từng cá nhân; cá nhân tiếp thu, hoàn thiện bản tự kiểm điểm. Khi kiểm điểm người đứng đầu thì phân công đồng chí cấp phó chủ trì. Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ở nơi nào thực hiện kiểm điểm sâu về chức trách, nhiệm vụ được giao ở nơi đó, ở chi bộ tập trung kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.

5. Thời gian kiểm điểm

- Đối với tập thể, cá nhân ủy viên Đảng ủy Trường kiểm điểm tối thiểu 01 ngày.

- Đối với tập thể, cá nhân các chi bộ đảng, Đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng bộ Trường tối thiểu 01 ngày.

- Đối với tập thể, cá nhân các chi bộ đảng trực thuộc Đảng bộ bộ phận tối thiểu 01 ngày.

Những nơi được Ban Thường vụ Đảng ủy Trường gợi ý kiểm điểm sâu thực hiện kiểm điểm thêm tối thiểu 01 ngày, bảo đảm thời gian kiểm điểm nghiêm túc, chất lượng, đạt mục đích, yêu cầu đã đề ra.

II. ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG

1. Các vấn đề cần lưu ý

 Đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng năm được thực hiện trên cơ sở kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình và tiến hành ngay sau khi kết thúc kiểm điểm và lưu ý một số điểm sau:

1.1. Đối tượng của công tác đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng bộ Trường là: Đảng ủy bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận; các chi bộ trực thuộc đảng bộ Trường; toàn thể đảng viên trong Đảng bộ Trường.

Không đánh giá, xếp loại đối với tổ chức đảng mới thành lập chưa đủ 06 tháng (tính đến ngày 16/11/2018); không đánh giá, xếp loại đối với đảng viên mới kết nạp chưa đủ 06 tháng (tính đến ngày 16/11/2018) và đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt Đảng.

Đối tượng của công tác đánh giá, xếp loại tập thể lãnh đạo, quản lý trong Đảng bộ Trường là: tập thể Đảng ủy Trường; tập thể Đảng ủy bộ phận; tập thể chi ủy các chi bộ trong toàn Đảng bộ Trường, Đảng ủy bộ phận.

1.2. Đảng ủy Trường xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng đối với: Đảng bộ bộ phận, tập thể đảng ủy bộ phận; chi bộ trực thuộc, tập thể chi ủy chi bộ trực thuộc; cá nhân lãnh đạo, quản lý cấp ủy đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ Trường (kể cả chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận); bí thư, phó bí thư, chi ủy viên đảng bộ bộ phận, các chi bộ trực thuộc (kể cả chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận); cá nhân các đảng viên trong Đảng bộ Trường.

1.3. Các chủ thể có liên quan tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng:

Đối với Đảng bộ Trường, tập thể Đảng ủy Trường: Đảng ủy Khối; Đảng ủy các trường trực thuộc Đảng ủy Khối; Đảng ủy bộ phận; các chi ủy chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường, các chi ủy chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận hoặc các chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường, các chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận (nếu không có cơ cấu chi ủy).

Đối với Đảng ủy bộ phận, tập thể Đảng ủy bộ phận:

* Ở cấp trên: Đảng ủy Trường; Ban Tổ chức Đảng ủy Trường; UBKT Đảng ủy Trường; Ban Tuyên giáo Đảng ủy Trường.

* Cùng cấp: Toàn bộ các chi ủy chi bộ hoặc chi bộ (nếu không có cơ cấu chi ủy) trực thuộc Đảng bộ Trường;

* Cấp dưới: Toàn bộ các chi ủy chi bộ hoặc chi bộ (nếu không có cơ cấu chi ủy) trực thuộc Đảng ủy bộ phận.

Đối với Chi bộ, tập thể Chi ủy chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường:

* Ở cấp trên: Đảng ủy Trường; Ban Tổ chức Đảng ủy Trường; UBKT Đảng ủy Trường; Ban Tuyên giáo Đảng ủy Trường.

* Cùng cấp: Toàn bộ các chi ủy Chi bộ hoặc chi bộ (nếu không có cơ cấu chi ủy) trực thuộc Đảng bộ Trường.

Đối với Chi bộ, tập thể Chi ủy chi bộ trực thuộc Đảng ủy bộ phận:

* Ở cấp trên: Đảng ủy Trường; Ban Tổ chức Đảng ủy Trường; UBKT Đảng ủy Trường; Ban Tuyên giáo Đảng ủy Trường, Đảng ủy bộ phận.

* Cùng cấp: Toàn bộ các Chi ủy chi bộ hoặc chi bộ (nếu không có cơ cấu chi ủy) trực thuộc Đảng ủy bộ phận.

Đối với đảng viên:

- Chi ủy chi bộ nơi đảng viên sinh hoạt (bí thư, phó bí thư chi bộ nếu không có cơ cấu chi ủy) nơi đảng viên đang sinh hoạt;

- Tập thể lãnh đạo đoàn thể mà đảng viên là thành viên lãnh đạo:

+ Đối với đảng viên là chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn Trường, bí thư, phó bí thư BCH đoàn thanh niên Trường: BCH Công đoàn Trường; BCH Đoàn Trường là chủ thể tham gia đánh giá.

+ Đối với đảng viên đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo khác trong khối đoàn thể (Hội sinh viên, bí thư, phó bí thư chi đoàn, liên chi đoàn…) do Đảng ủy Trường xem xét quyết định và quy định.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức (chỉ áp dụng đối với đảng viên là công chức, viên chức): Đảng ủy Trường xem xét, quyết định việc sử dụng kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hoặc sử dụng phiếu phân tích chất lượng và đánh giá xếp loại theo mẫu.

- Chi ủy, đảng ủy nơi đảng viên cư trú: Áp dụng theo Quy định số 76-QĐ/TW và Hướng dẫn số 01-HD/TW.

1.4. Khuyến khích cấp ủy các chi bộ đưa kết quả học tập trong năm đưa vào khung tiêu chuẩn các mức chất lượng khi đánh giá, xếp loại đối với đảng viên là sinh viên.

2. Nội dung đánh giá, xếp loại chất lượng

1. Đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng

Nội dung kiểm điểm tập thể cần tập trung làm rõ những thành tích nổi bật để phát huy, chỉ rõ những khuyết điểm, hạn chế, yếu kém; liên hệ với những biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; chỉ rõ nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế, yếu kém, đề ra giải pháp và thời gian khắc phục.

2.1.1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị

- Cấp ủy ban hành nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch triển khai nhiệm vụ; xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt hằng năm.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đột xuất phát sinh được Đảng ủy Khối, Đảng ủy Trường, Nhà trường giao và các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh của Nhà trường, đơn vị.

2.1.2. Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đảm bảo an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội

Lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong Trường và trên địa bàn Trường đóng, không để cán bộ, giảng viên, sinh viên tham gia tụ tập đông người, biểu tình.

2.1.3. Kết quả lãnh đạo công tác xây dựng Đảng

a) Công tác tư tưởng, tuyên giáo: Thực hiện đẩy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất trong lĩnh vực công tác tư tưởng, tuyên giáo theo sự chỉ đạo của Đảng ủy Trường và cấp ủy chi bộ giao; các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định.

b) Công tác tổ chức xây dựng Đảng: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất trong lĩnh vực công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên; bảo vệ chính trị nội bộ theo sự chỉ đạo của Đảng ủy Trường và cấp ủy chi bộ giao; các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định.

c) Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng theo sự chỉ đạo của Đảng ủy Trường và cấp ủy chi bộ giao; các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định.

d) Công tác văn phòng cấp ủy: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất, công tác chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên trong lĩnh vực công tác văn phòng, công tác thu, chi tài chính Đảng, giúp việc cấp ủy theo quy định.

2.1.4. Kết quả công tác lãnh đạo hoạt động các tổ chức đoàn thể

a) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, đột xuất theo sự chỉ đạo, hướng dẫn hằng năm của cấp ủy cùng cấp và Đoàn cấp trên trực tiếp trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên.

b) Công đoàn: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, đột xuất theo sự chỉ đạo, hướng dẫn hằng năm của cấp ủy cùng cấp và công đoàn cấp trên trực tiếp trong công tác công đoàn và các phong trào, chương trình hành động của tổ chức công đoàn.

c) Hội sinh viên: Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, đột xuất theo sự chỉ đạo, hướng dẫn hằng năm của cấp ủy cùng cấp và Hội sinh viên cấp trên trực tiếp, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cùng cấp trong công tác sinh viên và phong trào hoạt động của sinh viên.

2.1.5. Kết quả thực hiện công tác thi đua khen thưởng

- Điểm cộng: Đánh giá kết quả thực hiện các phong trào thi đua khen thưởng đối với chi bộ có thành tích xuất sắc toàn diện trong một hay một số lĩnh vực công tác được Trung ương (Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội) hoặc các bộ, ban, ngành và tương đương khen thưởng trong năm đánh giá thi đua.

- Điểm trừ: Đối với đảng bộ, chi bộ trực thuộc trong tập thể lãnh đạo có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ; để xảy ra những vấn đề nổi cộm, bức xúc chậm giải quyết, nhiều đơn, thư khiếu nại tố cáo kéo dài không được giải quyết hoặc giải quyết không hiệu quả; có cán bộ lãnh đạo diện Ban Thường vụ Đảng ủy Trường quản lý bị xử lý kỷ luật; có chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở yếu kém.

2.1.6. Bổ sung điều chỉnh tên gọi mức xếp loại chất lượng tổ chức đảng đạt “Trong sạch, vững mạnh” thành “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; mức “Yếu kém” thành “Không hoàn thành nhiệm vụ” cho phù hợp với Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung ương.

2.2. Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên

2.2.1. Đối tượng

Đảng viên trong toàn Đảng bộ (trừ đảng viên được miễn công tác và sinh hoạt Đảng).

2.2.2. Khung tiêu chí đánh giá

a) Về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lề lối làm việc

- Tư tưởng chính trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình và nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc học tập các nghị quyết, chỉ thị, tham gia các đợt sinh hoạt chính trị để nâng cao bản lĩnh chính trị, nhân sinh quan Cách mạng.

- Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu của người đảng viên; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm và đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng cơ quan, Nhà trường và giữ gìn đoàn kết nội bộ.

- Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành sự phân công của tổ chức; thực hiện quy định về những điều đảng viên không được làm và các nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, Nhà trường; các nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng và đóng đảng phí theo quy định; trách nhiệm nêu gương của đảng viên; gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân và giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở nơi cư trú.

- Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp.

- Kết quả đấu tranh phòng, chống các biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" của cá nhân.

b) Về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

- Việc thực hiện chức trách, quyền hạn theo quy định (đảng, chính quyền, đoàn thể).

c) Việc thực hiện cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm.

d) Kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được cấp có thẩm quyền kết luận hoặc được chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước.

e) Kết quả kiểm điểm theo gợi ý của cấp có thẩm quyền (nếu có).

2.2.3. Khung tiêu chuẩn các mức chất lượng

    a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

    - Là đảng viên thực sự tiêu biểu về năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống, luôn đi đầu về đổi mới sáng tạo, có sản phẩm cụ thể lượng hóa được, có nhiều thành tích nổi bật trong công tác được các đảng viên khác học tập, noi theo.

- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao đều đánh giá đạt cấp độ "Xuất sắc"; những tiêu chí còn lại được đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên.

- Đảng viên là công chức, viên chức phải được xếp loại cán bộ, công chức, viên chức “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.

Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định số lượng đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt quá 20% số đảng viên được xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" trong từng chi bộ đảng.

    b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ

- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao đều đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên; những tiêu chí còn lại được đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên.

- Đảng viên là công chức, viên chức phải được xếp loại cán bộ, công chức, viên chức "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" trở lên.

    c) Hoàn thành nhiệm vụ

    - Các tiêu chí cơ bản được đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên.

- Đảng viên là công chức, viên chức phải được xếp loại cán bộ, công chức, viên chức "Hoàn thành nhiệm vụ" trở lên.

    d) Không hoàn thành nhiệm vụ

Là đảng viên không đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ" hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:

- Cấp có thẩm quyền kết luận đánh giá có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa".

- Chỉ hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác được giao trong năm.

- Đảng viên là công chức, viên chức xếp loại ở mức "Không hoàn thành nhiệm vụ".

- Đảng viên bị thi hành kỷ luật trong năm (một vi phạm bị xử lý kỷ luật chỉ tính một lần khi xếp loại).

2.2.4. Trách nhiệm, thẩm quyền

- Đảng ủy Trường, chi ủy chi bộ (chi bộ cơ sở nơi không có chi ủy) chủ trì tổ chức thực hiện và xem xét, quyết định mức xếp loại chất lượng đảng viên.

- Từng đảng viên tự đánh giá, xếp loại chất lượng.

- Các chủ thể có liên quan tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên:

+ Đối với đánh giá đảng viên là công chức, viên chức, những người khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi chung là công chức, viên chức): (1) Chi ủy (chi bộ) nơi đảng viên sinh hoạt; (2) Tập thể lãnh đạo đoàn thể mà đảng viên là thành viên lãnh đạo; (3) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức; (4) Chi ủy, đảng ủy cơ sở nơi đảng viên cư trú; (5) Đảng viên trong chi bộ.

+ Đối với đánh giá đảng viên không là công chức, viên chức: (1) Chi ủy (chi bộ) nơi đảng viên sinh hoạt; (2) Tập thể lãnh đạo đoàn thể mà đảng viên là thành viên lãnh đạo; (3) Đảng viên trong chi bộ.

2.2.5. Cách thức thực hiện

Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng

Căn cứ các tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng được quy định cụ thể cho từng đối tượng, đảng viên tự phân tích chất lượng (xác định cấp độ "Xuất sắc", "Tốt", "Trung bình", "Kém" cho từng tiêu chí đánh giá cụ thể) và xem xét, tự nhận mức chất lượng theo Mẫu 05-KH KĐ.ĐG 2018; sau đó, báo cáo trước chi bộ trong cuộc họp kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cuối năm.

Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng

Chi ủy tổ chức để các chủ thể tham gia đánh giá thực hiện việc phân tích chất lượng từng tiêu chí đánh giá, đề xuất mức xếp loại từng đảng viên gửi kết quả về chi ủy; cụ thể:

- Chi ủy nơi đảng viên sinh hoạt; tập thể lãnh đạo đoàn thể mà đảng viên là thành viên lãnh đạo: Đánh giá, xếp loại từng đảng viên theo Mẫu 05-KH KĐ.ĐG 2018.

- Chi ủy, đảng ủy cơ sở nơi đảng viên cư trú: Thực hiện việc xác nhận phiếu nhận xét đảng viên theo Quy định số 76-QĐ/TW.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức: Đánh giá, xếp loại công chức, viên chức theo quy định của Chính phủ.

- Đảng viên trong chi bộ: Xem xét, bỏ phiếu kín mức chất lượng đối với từng đảng viên.

Chi ủy tổng hợp kết quả, đề xuất nội dung nhận xét đánh giá, mức xếp loại chất lượng cho từng đảng viên và báo cáo cấp ủy cơ sở theo Mẫu 06-KH KĐ.ĐG 2018.

Bước 3: Quyết định mức xếp loại chất lượng

- Bộ phận giúp việc cấp ủy thẩm định báo cáo của chi bộ để đảng ủy Trường xem xét, bỏ phiếu kín quyết định xếp loại chất lượng đảng viên.

- Đối với chi bộ cơ sở thì chi ủy quyết định xếp loại chất lượng đảng viên.

2.3. Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý được thực hiện sau khi hoàn thành nội dung kiểm điểm tự phê bình và phê bình; cụ thể như sau:

2.3.1. Đối tượng

- Đảng bộ, chi bộ cơ sở; đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng ủy.

    2.3.2. Khung tiêu chí đánh giá

Thực hiện như Mẫu 02-KH KĐ.ĐG 2018 kèm theo Kế hoạch này.

2.3.3. Khung tiêu chuẩn các mức chất lượng

a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

- Là tập thể đoàn kết, có phẩm chất, năng lực, uy tín, khẳng định rõ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; có đổi mới sáng tạo, có sản phẩm cụ thể; tích cực cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác; xây dựng đơn vị phát triển toàn diện.

- Đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc có nhiều thành tích nổi bật; khẳng định vị thế, vai trò hàng đầu, điển hình để các tập thể khác học tập, noi theo; các tiêu chí đánh giá đều đạt “Tốt” trở lên, trong đó những tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao trong năm đều được đánh giá đạt “Xuất sắc” với các sản phẩm cụ thể lượng hóa được (nếu có).

    - Không có thành viên nào bị kỷ luật.

Số lượng tập thể lãnh đạo, quản lý được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt quá 20% số được xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" theo từng đối tượng tập thể lãnh đạo, quản lý trực thuộc Đảng bộ Trường. Mức xếp loại chất lượng của tập thể lãnh đạo, quản lý không được cao hơn mức xếp loại của tổ chức, cơ quan, đơn vị.

    b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ

- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao đều đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên; những tiêu chí còn lại được đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên.

    - Không có thành viên nào bị kỷ luật (trừ trường hợp tự phát hiện và khắc phục xong hậu quả).

    c) Hoàn thành nhiệm vụ

- Là đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc mà các tiêu chí cơ bản được đánh giá đạt “Trung bình” trở lên.

- Không có thành viên nào bị kỷ luật (trừ trường hợp tự phát hiện và khắc phục xong hậu quả).     

d) Không hoàn thành nhiệm vụ

    Là đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc không đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ" hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:

    - Cấp có thẩm quyền kết luận mất đoàn kết nội bộ hoặc có thành viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa".

- Nội bộ cấp ủy hoặc ban thường vụ mất đoàn kết trầm trọng; để xẩy ra những “điểm nóng” phức tạp, khiếu kiện kéo dài, cấp ủy không tập trung chỉ đạo giải quyết.

- Có đơn vị trực thuộc xảy ra các vụ, việc tham ô, tham nhũng và các vi phạm khác bị xử lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước (trừ trường hợp tự phát hiện và khắc phục xong hậu quả).

    - Chỉ hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt trong năm, các chỉ tiêu chủ yếu không đạt 100% (trừ trường hợp bất khả kháng).

- Bị xử lý kỷ luật hoặc có thành viên bị kỷ luật trong năm (một vi phạm bị xử lý kỷ luật chỉ tính một lần khi xếp loại).

2.3.4. Trách nhiệm, thẩm quyền

- Ban Thường vụ Đảng ủy Trường chủ trì, tổ chức thực hiện và xem xét, quyết định xếp loại chất lượng các cấp ủy đảng trực thuộc.

- Đảng ủy, chi ủy cơ sở tự đánh giá, xếp loại chất lượng.

- Các chủ thể có liên quan tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng: Các tổ chức đảng trực thuộc.

2.3.5. Cách thức thực hiện

Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng

Căn cứ các tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng được quy định cụ thể cho từng loại hình đối tượng, tập thể lãnh đạo, quản lý tự phân tích chất lượng (xác định các cấp độ "Xuất sắc", "Tốt", "Trung bình", "Kém" cho từng tiêu chí đánh giá cụ thể); xem xét, tự nhận mức chất lượng theo Mẫu 02-KH KĐ.ĐG 2018 và báo cáo cấp ủy có thẩm quyền.

Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng

Cấp ủy có thẩm quyền tổ chức để các chủ thể tham gia đánh giá thực hiện việc phân tích chất lượng, xem xét, đánh giá, xếp loại tập thể lãnh đạo, quản lý theo Mẫu 02-KH KĐ.ĐG 2018 và gửi kết quả về Văn phòng Đảng ủy Trường (đối với đánh giá cấp ủy chi bộ) để tổng hợp.

Bước 3: Quyết định mức xếp loại chất lượng

- Các ban Đảng, Văn phòng Đảng ủy Trường đánh giá, xếp loại đảng bộ bộ phận, các chi bộ trực thuộc và gửi thông báo kết quả xếp loại về Ban Tổ chức Đảng ủy Trường để tổng hợp.

- Ban Tổ chức Đảng ủy Trường thẩm định kết quả tự đánh giá, kết quả tham gia đánh giá, các kết quả đánh giá hợp pháp khác của các đảng bộ, chi bộ cơ sở; trao đổi, làm rõ những nội dung các đơn vị đánh giá chưa thống nhất; tham mưu, đề xuất mức xếp loại chất lượng.

- Trên cơ sở đề xuất của Ban Tổ chức Đảng ủy Trường, Hội đồng Thi đua Khen thưởng Đảng bộ Trường; Ban Thường vụ Đảng ủy Trường thảo luận, xem xét, bỏ phiếu kín quyết định xếp loại chất lượng đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tiến độ thực hiện

- Cấp cơ sở: Thực hiện kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại đối với tập thể, cá nhân hoàn thành trước ngày 12/12/2018.

- Cấp Đảng ủy Trường: Thực hiện kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại đối với tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý hoàn thành trước ngày 15/12/2018.

2. Căn cứ Kế hoạch này, cấp ủy trực thuộc chủ động xây dựng kế hoạch kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân ở cấp mình; cụ thể hóa nội dung kiểm điểm, tiêu chí đánh giá; định lượng hóa mức độ đạt được (theo 4 cấp độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém) của từng tiêu chí cụ thể và tiêu chuẩn từng mức chất lượng (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ); hoàn thiện các biểu mẫu, trình tự, thủ tục phù hợp với  đơn vị, Nhà trường.

3. Hồ sơ kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng của tập thể, cá nhân được quản lý theo quy định. Báo cáo kết quả kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân lãnh đạo quản lý gửi về Văn phòng Đảng ủy Trường theo tiến độ đã đề ra.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các chi bộ trực thuộc, đảng bộ bộ phận, đơn vị trong Nhà trường phản ánh kịp thời về Văn phòng Đảng ủy Trường để trình Ban Tổ chức Đảng ủy Trường nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./.